Сегодня на базе Саратовской государственной юридической академии прошел семинар прокурорских работников Приволжского федерального округа «Организация работы по профилактике правонарушений в бытовой сфере».

Подобные мероприятия проводятся ежегодно, и темой сегодняшней встречи стала актуальная проблема «семейного дебоширства», предупреждение преступлений в сфере которого является важным направлением деятельности всей правоохранительной системы. Организатором семинара выступило Управление Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе.

В мероприятии приняли участие: заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в ПФО Александр Корсунов, прокурор Саратовской области Владимир Степанов, ректор СГЮА, депутат Саратовской областной думы Сергей Суровов, министр здравоохранения Саратовской области Алексей Данилов, министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области Владимир Чернобровкин, начальник ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области, подполковник внутренней службы Ирина Трофимова, заместитель начальника полиции ГУ МВД РФ по Саратовской области по охране общественного порядка Вадим Афонин, глава администрации МО «Город Саратов» Александр Буренин, заместители прокуроров и начальники управлений (отделов), курирующие вопросы надзора в сфере профилактики правонарушений в быту, прокуроры городов и районов Саратовской области, руководители структурных подразделений прокуратуры регионов РФ.

Заседание открыл заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев, который отметил значимость обсуждаемой темы и призвал участников семинара настроиться на рабочий лад с тем, чтобы по возвращении домой организовать качественную практическую работу на местах. «Основная причина распространенности преступлений на бытовой почве – несовершенство законодательства. Принципы неприкосновенности жилища, охраны частной жизни и многое другое значительно осложняют реализацию норм по предупреждению и защите от преступлений в семейно-бытовой сфере. Потому нам необходимо объединить усилия, обеспечить слаженность действий, которые должны носить системный и повседневный характер. Такой мерой является создание постоянно действующей межведомственной рабочей группы. Только действуя согласованно, мы можем добиться большей эффективности». Также Сергей Петрович подчеркнул необходимость не только защищать права потерпевших, но и направить усилия всех субъектов профилактики на предупреждение бытовых преступлений.

Валерий Радаев поблагодарил участников встречи за проявленный интерес к теме дискуссии и подчеркнул практическую значимость мероприятия: «Эта тема некоторым может показаться несущественной, но бытовые преступления сложно предотвратить. Частная жизнь – запретная зона, охраняемая государством. И тем сложнее, когда за закрытыми дверьми, в семье, совершается преступление. И здесь главное - правильно организовать профилактические действия. На органах государственной власти также лежит ответственность. Здесь нужен комплексный подход. Семья – это ячейка общества, и нам необходимо эту ячейку оберегать. Какой будет погода в доме – таким будет климат в государстве».

Работу семинара продолжили выступления докладчиков, которые осветили различные аспекты проблемы социально-бытовой преступности. В частности, о мерах профилактики предпринимаемых правоохранительными структурами, доложили заместитель прокурора Саратовской области Тимур Маслов, заместитель начальника полиции ГУ МВД РФ по Саратовской области по охране общественного порядка Вадим Афонин, заместитель прокурора Нижегородской области Александр Илюшин, начальник ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области подполковник внутренней службы Ирина Трофимова. Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области Владимир Чернобровкин затронул вопросы, связанные с проблемой профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, о социально-трудовой адаптации граждан, преступивших закон, рассказала министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова, министр здравоохранения Саратовской области Алексей Данилов одной из причин возникновения социально-бытовых конфликтов в своем выступлении назвал злоупотребление алкогольными напитками и подробно остановился на этой теме, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права СГЮА Александр Варыгин представил доклад на тему «Особенности семейно-бытовых преступлений и их предупреждение».
Участники семинара имели возможность задать докладчикам уточняющие вопросы, поделиться собственным опытом решения аналогичных проблем.

По итогам заседания была выработана согласованная позиция по ряду проблемных вопросов в деятельности участников семинара и определены меры по повышению эффективности совместных действий, направленных на пресечение правонарушений в бытовой сфере.

В 2012 году удельный вес преступлений «семейного дебоширства» в структуре общей преступности на территории Саратовской области составлял 8,2% (1496), а по итогам 2013 года доля преступлений данной категории достигла 10 % (1708).

На 3,7% снижено количество убийств на бытовой почве (с 27 до 26), однако их удельный вес в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 11 % и составляет 83,9%. Зарегистрирован рост на 23, 8 %(с 63 до 78) причинений тяжкого вреда здоровью (по оконченным), также возрос их удельный вес с 56,8% до 70,3%.

Основная масса семейно-бытовых преступлений (до 80%) носит насильственный характер.  В жилых помещениях совершается около 25% убийств и 26% причинений тяжкого вреда здоровью, 38% - причинений средней тяжести и легкого вреда здоровью, 34% хулиганств и 57% истязаний.
Жертвами таких преступлений чаще всего становятся жены и сожительницы виновных (40%), реже родственники и иные лица.  Лица, которые совершают такие преступления в основной своей массе старше 30 лет, не занятые никакой общественно полезной деятельностью, злоупотребляющие спиртными напитками, отличающиеся повышенным уровнем рецидива (около 48%).