Жителям Петровского района Саратовской области катастрофически не везет последние 15 лет. Словно там открылась какая-то геопатогенная зона, в земле появился разлом, и из него наружу вырывается губительное для всего живого изучение. Как иначе объяснить, что старинный купеческий, красивый город, крепкие хозяйства и щедрая природа вокруг вдруг стали хиреть и разваливаться буквально на глазах?! Как объяснить, что каждый последующий глава районной администрации оказывается хуже предыдущего? «Четвертая власть» решила изучить этот «петровский разлом» на примере последнего руководителя, получившего в народе прозвище «гастарбайтер».

Правление гастарбайтера

Вообще-то, Саратовскую область всегда считали «аномальным», невезучим регионом. Любой водитель, часто колесящий по стране, скажет вам, что он «пятой точкой» чувствует, когда въезжает в Саратовщину. Но и на этом общем фоне некоторые места выделяются своей какой-то особой безысходностью. Петровский район - одно из таких мест. Некогда хорошо развитый сельскохозяйственный и промышленный район сегодня пребывает в упадке, чего не отрицает даже его руководство. Петровчане с дрожью вспоминают своих последних глав: Виктор Рясков, Николай Бабанский, Светлана Батяйкина. Каждый из них оброс коррупционными скандалами и междоусобицами, каждого них долго и упорно снимали с должности, и их уход считался маленькой победой. Однако победа праздновалась недолго, поскольку приходил новый «властелин» - и все начиналось сначала. Вернее, разрушительные процессы в районе продолжали развиваться, поскольку главы-временщики не чувствовали под собой твердую почву и не вкладывались в развитие хозяйства. Они успевали только освоить уже имеющееся хозяйство. Кризис власти плюс общая деградация и грызня элит превратили Петровский район в бесконечную «горячую точку».     

Автор этого материала хорошо помнит, с каким энтузиазмом в Петровске встретили отставку Светланы Батяйкиной с поста главы райадминистрации. Еще бы, она умудрилась перессорить всех вокруг себя, и дело едва не кончилось референдумом о присоединении района к Пензенской области. По иронии судьбы скандальную даму сменил уроженец именно Пензенской области, депутат Саратовской областной думы Юрий Заигралов. Впрочем, гастарбайтером его прозвали вовсе не за это. Довольно быстро он настроил против себя наиболее активную часть петровчан, причем среди них оказались и те, кто боролся еще с Батяйкиной. Последовали митинги, голодовки и одиночные пикеты. Правда, это уже совсем не тот уровень оппозиции, и потому ни власти, ни местные жители пока не воспринимают ее всерьез. Некоторых оппозиционеров и вовсе именуют «городскими сумасшедшими». Юрий Заигралов же откровенно смеется над противниками, называя их «подельниками», а их акции - «бредом» и «ерундой». И действительно, если со Светланой Батяйкиной сражалась элита местного общества, вроде районных депутатов и крупных собственников, то сегодня речь идет в основном об общественниках. В этом-то и беда оппозиции - в ее непрезентабельности.

Впрочем, источники в Петровском районе рассказали «Четвертой власти», что и сегодняшних оппозиционеров искусственно «подогревают» большие люди. За ними может стоять местный крупный землевладелец, в прошлом депутат и даже глава района Геннадий Правдин. Он владеет СПК «Абодимовский». Дескать, Правдин как искушенный политик решил напрямую не конфликтовать с Юрием Заиграловым, имеющим хорошую группу поддержки в Саратове, а уйти в тень и чужими руками понемногу раскачивать трончик. Действительно ли руководство района что-то не поделило с землевладельцем и в чем причина их конфликта, сейчас установить сложно. Глава администрации в публичных выступлениях обходит эту тему стороной, а корреспонденту «Четвертой власти» он вообще отказался давать какие-либо комментарии.

 «Нет-нет-нет, вы опять чего-нибудь напишите, не хочу», - заявил он в телефонной беседе.

«Все, что скажете, то и напишем», - пообещал корреспондент.

«Нет, не хочу говорить я с вами».

Из этого кабинета вы видите не Москву, а Колыму

Приход Юрия Заигралова на пост главы администрации в марте 2013 года был встречен без большой радости. Все хорошо знали его, поскольку он представлял район в региональном парламенте с начала 2000-х годов. Один из представителей оппозиции, депутат райсобрания Владимир Прохоров вспоминает, что тогда кандидатуру нового главы продавило областное правительство.

 «Зачем же вы его тогда выбрали?» - спросил корреспондент «4В».

«А вы не знаете, как у нас выбирают?  - ответил депутат. - Мы ездили в правительство, когда я спросил, почему так происходит, почему мнение депутатское не учитывается, мы будем обращаться в Москву, мне сказали: а вот из этого кабинета вы не Москву видите, а Колыму. Это сказал не последний человек правительства, а в эшелонах высших».

«Но выбрали-то его вы, депутатский корпус».

«А тот, кто это говорил мне, тот и приезжал его представлять. Сначала коалиция собралась, партия «Единой России»: нужно, вот он у нас от «Единой России». И все, скрипя зубами…».

Пару слов о том, чем Юрий Заигралов запомнился петровчанам в должности облдепа. Тогда он руководил «Деревообрабатывающим комбинатом Облпотребсоюза» (ДОК) и активно занимался строительством. По словам председателя исполкома региональной общественной организации «За возрождение провинции» Виктора Осинкина  (в свое время он, кстати, был помощником Виктора Ряскова), в 2005 году Заигралов рамках программы строительства жилья на селе воздвиг в деревне Асметовка 5 коттеджей из щитов. Качество этих домов было настолько отвратительным, что до сих пор 4 из них пустуют. Почти 10 лет под его руководством сооружалась пристройка к школе №1 - с 2002 по 2012 годы.

«Строители называли эту пристройку к школе перевалочной базой, - рассказывает Виктор Осинкин. - Привозят хороший материал, полежит, говорят, неделю, и увозится куда-то в неизвестном направлении. Материалы шли туда на стройку, а поговаривают, что якобы высокопоставленным чинам построили дома на Белом озере - это под Кузнецком, Пензенская область. Поэтому и стройка шла так долго. И он из чего делал - из некачественного кирпича и гнилых досок».

Общественник заверил, что скоро доски в пристройке, которые изъедены грибком, «превратятся в труху». Точно так же некачественно, по его словам, «ДОК» построил из щитов начальную школу в селе Савкино, она начала расползаться сразу же после открытия. В вину Юрию Заигралову ставят и то, что он вместе с главой района Бабанским «разбомбил» местный райпотребсоюз, закрыв 48 магазинов, «раздербанил» районный земельный фонд перераспределения  - 20 тысяч гектаров, предназначенные будущему поколению петровчан, земельные участки якобы разошлись по местным крупным фермерам.

Пошел…на три буквы

Петровчане прозвали нового главу администрации гастарбайтером, им не нравится, что он продолжает жить в Саратове и ежедневно ездить в Петровский район на работу. Действительно, по поведению Заигралова и его комментариям нельзя сказать, что его сильно волнуют местные проблемы. Из окон «Тойоты Ленд Крузер» мир, наверное, кажется, не таким мрачным. Еще один момент, который отметили все собеседники «4В» - это грубость главы, его пренебрежительное отношение к простым гражданам. По словам общественника Осинкина, у Юрия Заигралова две любимых фразы: «я в курсе» и «пошел …(на три буквы)».

Первое, чем он запомнился на посту главы администрации (по версии Осинкина) - тем, что проспал взрывные работы на реке Медведице, в результате весной 2013 года часть Петровска была затоплена. МЧС тогда сообщало, что в городе подтоплено порядка 70 жилых домов.  По словам общественника, эта была чистая вина властей, поскольку каждый год на изгибах реки надо взрывать лед, чтобы предотвращать заторы.

Затем Юрию Заигралову ставят в вину, что он отозвал из арбитража иски в отношении ряда местных предприятий, имевших большие долги по налогам перед райадминстрацией. Депутат Владимир Прохоров говорит о 20 миллионах, Виктору Осинкину известно о 3,5 млн руб., эти долги «висели» якобы на «друзьях» нового главы администрации.

«Это СПК «Агро-Колос» - руководитель Александр Матросов, ООО «Исток» - руководитель Петр Баскаков, - перечисляет общественник. - В свое время Батяйкина подала на них в суд, выиграла и лежали судебные приказы на них на 3,5 млн руб: 800 тыс. - на Матросова и 2,7 - на Баскакова. Это он сделал единолично, умышленно и всем сказал так, что якобы он с ними договорился, и они добровольно выплатят - по сей день они не компенсировали».

Кстати, эти персонажи принимали активное участие в политической борьбе со Светланой Батяйкиной.

Районные депутаты тогда написали письмо на имя губернатора Валерия Радаева, и он лично приехал на место разбираться.

«Губернатор приехал и четко дал указание: вернуть иски на место. Однако ни один из пунктов, который был указан и поручен губернатором, не исполнился», - отмечает Владимир Прохоров.

Сегодня и «Исток» и «Агро-Колос» объявлены банкротами и потому при всем желании властей взыскать какие-то деньги с них будет сложно. По мнению Прохорова, им специально было дано время, чтобы вывести активы.  

«Но если ж, извините, он указания губернатора не выполняет, то какой тут народ?» - разводит руками депутат Прохоров.

Еще одна беда Петровска - с первого года правления Заигралова начались проблемы с ямочным ремонтом дорог. Если раньше, по словам собеседников «4В», асфальт латали до 1 мая, то теперь делается до октября, в зиму.

«В 2013 году депутаты выделили ему 39 млн руб. на ремонт дрог, на капстроительство и ремонт. Дорог как не было, так и нет. Единственное - чуть-чуть они по улице Чапаева и Володарской сделали. Депутаты сейчас вздыхают и не поймут, куда эти деньги делись», - заявляет Виктор Осинкин.

Он рассказал, что написал жалобу на некачественный ремонт дорог в прокуратуру, полиция начала было проверку, однако приостановила, поскольку не оказалось денег на проведение экспертизы.

Также в городе стал нерегулярно убираться мусор, перестали краситься столбы и белиться деревья. Депутат Владимир Прохоров рассказал даже, что петровчан еженедельно заставляют выходить на субботники, чтобы город не погряз в грязи.

«Каждый четверг у нас выходят жители убирать город. Это уже не секрет: школы, работники всех предприятий. Их рекомендательно просят выходить и убирать город. Закрепленные есть кварталы. Как это так? - удивляется он. - А куда мы деньги на благоустройство, на уборку территории - 6 млн в год?! Когда в предыдущие правления всех руководителей у нас 300 тысяч в квартал было. И люди убирают город забесплатно».

Отметим, что в Петровске есть специальный МУП, ответственный за уборку города, он так и называется «Благоустройство», ему-то и идут 6 млн из казны. Вообще с муниципальными предприятиями в городе, судя по всему, полная неразбериха. Например, есть там такой МУП «Коммунальный комплекс», который предоставляет жителям услуги по воде и канализации. Так вот его руководитель, а также кассир и бухгалтер одновременно трудятся еще в трех частных конторах, что, кажется, не совсем законно. Депутат Прохоров с большим удивлением обнаружил, что в котельной, которой пользуется МУП, один из котлов является частным, то есть сдается этому же МУПу в аренду. Каким образом это могло случиться, никто не понимает. Зато все понимают, что это дополнительные траты районного бюджета. Теперь же есть информация, что все котлы ушли частникам. Знает ли об этом райадминистрация во главе с Юрием Заиграловым? Конечно, знает. 

Позорище

За 2,5 года правления Юрия Заигралова в Петровском районе продолжали исчезать предприятия и хозяйства. Так, перестал существовать СПК «Сталь» в селе Пригородное, который занимался разведением крупной черной свиньи.

«Это хозяйство разрушили в правление Заигралова в одночасье, обанкротили, хотя признаков банкротства там не было. Хозяйство разрушено, 100 с лишним человек опять выброшено на улицу, - говорит Виктор Осинкин. - Решили поживиться на имуществе, там очень много было имущества. Люди так говорят».

В трех хозяйствах района руководители полностью вырезали маточное поголовье коров: Оркино, Озерки и Новозахаркино. В результате этого в районе начались проблемы с собственным молоком, рассказали «4В». 

«Достижений в нашем районе за эти 3 года фактически никаких, ноль. Если взять последние данные: наша область привезла 172 медали с ВДНХ (выставка «Золотая осень-2015», - ред.), Петровский район - ни одной. Вообще даже представительства не было. Раньше всегда ездил госплемзавод, еще кто-то, возили продукцию, получали медали. В этом году впервые в истории Петровского района - позорище! - мы ничего не получили, - сокрушается Виктор Осинкин. - Потому что у нас ничего нет, у нас нет ни молочного производства, ни мясного производства, у нас нет ни макарон, у нас уже и молока нет даже».

Владимир Прохоров же говорит о планомерном «отсосе» капитала из районной казны: дороги строят иногородние фирмы, дома строит «Шумейковсий ДОК» из Саратова, во всех крупных муниципальных закупках также участвуют «варяги».

«Во время правления Юрия Александровича район планомерно входит в категорию банкрота», - резюмирует районный депутат.

Корреспондент поинтересовался у депутата Владимира Прохорова, почему Совет не снимет Юрия Заигралова, раз им все недовольны. Напомним, что этим летом была неудачная попытка выразить недоверие главе райадминистрации. 

«Сейчас депутаты в зависимости у него какой-то. Кто-то поставлял что-то в бюджет по муниципальным закупкам, у кого-то долги за газ есть, - поясняет Владимир Прохоров. - Если тайное голосование будет, и никто не будет знать, кто и как проголосовал, он слетит».

«Раскулачивание» петровских фермеров

Действительно, местной власти не сложно найти общий язык с депутатами, многие из которых руководят промышленными либо сельскохозяйственными предприятиями. У них всегда найдутся общие и политические и экономические точки соприкосновения. О том, каким образом Юрий Заигралов выстраивает взаимоотношения с фермерами, «Четвертой власти» рассказал бывший глава Грачевского муниципального образования, редактор газеты «МиГ» Сергей Чечеткин. В конце 2013 года ему, как лидеру эсеров удалось одержать победу в одном муниципальном образовании, он посадил там 5 своих депутатов из 10-ти, а сам возглавил администрацию. Грачевское МО небольшое, состоит из 6-ти сел, в 3-х из которых практически никто не живет. Зато там расположено около 15 сельхозпредприятий.

Сергей Чечеткин развернул перед корреспондентом «4В» карту вверенной ему когда-то территории.

«Для меня, конечно, село это было что-то новое. И я решил посмотреть, откуда там можно в бюджет взять денег, потому что есть фермеры, платят они или не платят налоги», - рассказал он.

В итоге он наткнулся на массу нарушений закона и махинаций с землей. Например, на территории МО расположены федеральные земли площадью 6400 га, которыми распоряжаться может только Росимущество. Однако Чечеткин выяснил, что территорию обрабатывает некая агрофирма ООО «Темп». Глава МО написал письмо в местную налоговую инспекцию и получил ответ, что за фирмой эта земля не числится и никаких налогов от нее в казну не поступает. А из Россельхознадзора ему поступили данные, что «Темп» арендует эти гектары. В приватной беседе сотрудники агрофирмы якобы сообщили о договоре с Юрием Заиграловым, при выполнении которых они могли спокойно обрабатывать землю.

«Он нам поставил условия: мы в конце года ему потихонечку... (далее редакция пока не может раскрыть информацию, т.к. она носит обвинительный характер и требует проверки)», - пересказал их слова Сергей Чечеткин.

Также новый глава МО захотел проверить, оформлена ли у местных фермеров земля под их телятниками и коровниками и идет ли в казну с этого налог. 

«И я решил обязать всех этих фермеров оформить, если не хотят они оформлять, тогда я выписываю техпаспорта в БТИ, оформляю, и через суд признаю право собственности администрации, - объясняет он свой замысел. - И тогда уже я или опечатываю строения, или они платят налог. Или пусть они оформляют на себя. Тут выяснилось очень много».

В качестве объекта для «раскулачивания» Сергей Чечеткин избрал СПК «Волжские дали». В 90-х годах кооператив получил 26 строений от колхоза «Ленинский путь», при этом инвентарные карточки на них, по словам собеседника, были вывезены на «КамАЗе» и сожжены. Глава МО сумел доказать в арбитражном суде, что сейчас телятники и коровники остались без хозяина, попытался перевести их на баланс администрации, однако в разгар «борьбы», летом 2014 года, был снят с должности.

«Там проработал весь отдел (администрации района, - ред.) и нашли, что со мной якобы неправильно заключили контракт. Ну и мытьем и катаньем через суд они добились того, что со мной контракт расторгли», - отметил Сергей Чечеткин.

Вскоре после этого он случайно узнал, что у коровников нашлась какая-то собственница, которая купила их еще 3 года назад. Вскоре объекты были перепроданы и далее пошли по рукам. Теперь уже бывший глава Грачевского МО уверен, что директора СПК «Волжские дали» Игоря Батайкина «крышуют» местные правоохранители и сам Юрий Заигралов. Его родной брат Евгений Батайкин трудится начальником полиции общественной безопасности.

Дом, который строят из разрушенных детских садов

В конце материала нельзя не сказать несколько слов о скандалах в Петровском районе, которые вышли на межобластной и даже всероссийкий уровень. Сам Заигралов утверждает, что все они «придуманы» его противниками. Во-первых, это строительство дома на месте бывшего сквера, против которого выступили жильцы ближайших многоэтажек. Петровчанам не понравилось, что его решили возвести под их окнами (на публичных слушаниях они забраковали проект), а также то, что у них отбирается зеленая зона. Депутат Владимир Прохоров принял активное участие в протестах против стройки, он же заметил, что дом сооружается из бэушных блоков. Этого, кстати, не отрицали и в администрации. Прохоров даже посчитал, что на эти работы застройщику «Шумейковский ДОК» выделено 10 млн руб., хотя «четвертинчатые блоки» вместе с техникой стоят не более миллиона. 

«Вы понимаете, эти бэушные блоки вообще ничего не стоят. А знаете, они откуда - из разрушенных наших детских садов. Если мы обратимся сейчас к тем садам, которые были практически уничтожены в селах, во многих селах их нет, списали, передали или по остаточной, копеечной, сумме кому-то продали, а покупает, и использует, и разбирает их «Шумейковский ДОК», - рассказал Владимир Прохоров.

Вообще, эта фирма из Энгельсского района строит в Петровске все более-менее серьезные здания, поэтому ее связывают с Юрием Заиграловым, который тоже когда-то руководил «ДОК». Точно так же из «старого» материала в городе строятся и прочие дома для граждан из аварийного жилого фонда, уверяет Владимир Прохоров. Он написал письма в правоохранительные органы и теперь ждет, пока проведут экспертизу этих строительных материалов.

«Я написал в Генеральную прокуратуру, потому что те дома уже построены, там уже живут, то есть, новые дома из старого материала - их можно назвать новыми? Условно. Неизвестно какой материал, насколько он практичен. Завтра что-то там порушится, завалит людей, это не исключено, если уже штукатурка отваливается», - говорит он.

И, наконец, история, которая отлично отражает взаимоотношение главы района со своим народом - это дело матерей-одиночек, которые мерзнут в своей квартире без отопления. СМИ, в том числе и федеральные, подробно освещали эту тему: два года назад многоквартирный дом в Петровске отрезали от центрального отопления после того, как его жильцы проголосовали за переход на индивидуальное отопление. Но вскоре выяснилось, что не все граждане в состоянии на него перейти, сначала из 70 квартир стали мерзнуть 15, затем их число сократилось до 5-ти, и вот в эту зиму без тепла входят лишь помещения Натальи Щербаковой и Натальи Байкиной.  Женщины даже заявили, что их обманным путем заставили подписать протокол собрания жильцов. Но суть истории даже не в этом, а том, что они начали просить о помощи, в том числе и Юрия Заигралова, и везде получали отказ. Ни они, ни их маленькие дети оказались никому не нужны. А между тем зима приближается, холода крепчают.

«У меня осыпалась штукатурка, отвалились обои. Я сегодня пришла домой, включила специальный воздухоосушитель, который показывает температуру и влажность. У меня очень большая влажность, так как подвал мокрый, он не топится. Так вот сегодня у меня было 90% влажности! Дышать невозможно, стены влажные», - говорит одна из замерзающих жильцов, Наталья Щербакова.

В конце концов, в райадминистрации женщинам согласились предоставить материальную помощь в размере целых 5 тысяч рублей, но и здесь не получилось.

«После Нового года. Пока у них нет денег, мне вчера сказали, в ихнем бюджете нет денег», - добавил Наталья.

Корреспондент «4В» спросил министра по делам территориальных образований Саратовской области Людмилу Жуковскую, как долго еще Петровский район будет оставаться «горячей точкой» на карте региона. Чиновница высказала мнение, что «какого-то народного недовольства там не отмечается» и что отдельные СМИ «фокусируются на негативе».

«Действительно, в городе есть несколько человек, активно «борющихся» против любой власти - Ряскова, Батяйкиной, теперь - Заигралова. Конечно, критиковать власть и обвинять ее в плохой работе значительно проще, нежели самими что-то сделать для блага жителей», - отметила она.

При этом Людмила Жуковская признала, что у петровских властей, как чиновников, так и депутатов, есть общая проблема - «организация непосредственного общения с жителями, заявляющими о своих проблемах». Соответственно, по ее мнению, снизить накал страстей в районе можно  активизацией работы с жителями, чтобы все решения местной власти были «прозрачны и понятны» для них.

«Тогда и поводов для проявления недовольства будет меньше», - заявила руководитель министерства по делам территориальных образований.

****

Оппозиция продолжает собирать компромат на Юрия Заигралова, писать письма на имя губернатора или президента. Например, теперь они выяснили, что у него нет необходимого стажа работы для должности главы администрации, и надеются, что прокуратура обратит на это внимание. Хотя очевидно, что пока их не станут воспринимать в Саратове, да и в родном Петровске как реальную силу, все их попытки будут проваливаться. С другой стороны, негативные ситуации в хозяйстве района явно усиливаются, «петровский разлом» расширяется, и потому стоит ожидать, что ряды недовольных «гастарбайтером» будут пополняться. Ну ничего страшного, в интервью одному из СМИ он, видимо, шутя, заявил, что в 2017 году снова пойдет в областную думу.

А на его место придет другой временщик - чтобы освоить остатки хозяйства.