«Четвертая власть», как и обещала, публикует подробный материал о проверке деятельности администрации Ленинского района, которую в этом году провела контрольно-счетная палата Саратова. У редакции был большой соблазн опубликовать этот полусекретный документ целиком - настолько он интересный и по-своему захватывающий. Ведь неизвестно, когда он будет доступен для широкой публики, если будет доступен вообще. Несмотря на заверения неких лиц, что он давно опубликован на сайте гордумы в соответствующем разделе - там его нет. Почему акту не дают хода и скрывают от народа -  вопрос весьма интересный.

Бюджетная неразбериха
Аудиторы проверяли работу чиновников Ленинского района за 2011-й и первое полугодие 2012 года. В итоге они обнаружили необоснованные и неподтвержденные расходы на сумму 13,3 млн руб. А подтвердить и обосновать их не удалось, потому что в бухгалтерской и прочей отчетности, а также в статданных администрации Валерия Сараева царит полная неразбериха. Намеренно это было сделано или просто от лени, будет решать прокуратура, если когда-нибудь акт проверки дойдет до нее. А пока можно говорить о том, что в формулировке «необоснованные и неподтвержденные расходы» сокрыто понятие «признаки казнокрадства».

Вот, например, работники КСП попытались узнать, сколько в районе находится объектов муниципального жилого фонда. Оказалось, что данные, которые содержатся в реестре администрации района, противоречат данным городского комитета по управлению имуществом. Причем разница эта достигает 86 объектов. В реестре райадминистрации также не оказалось данных об итоговой стоимости этих объектов недвижимости. Не смогли предоставить чиновники и отчеты о движении имущества казны за 2011 год и первое полугодие 2012 года. Действительно, кому это нужно?
Удивленные аудиторы насчитали в районе порядка 4,5 тысяч муниципальных квартир, по которым не были открыты лицевые счета для оплаты за наем. То есть их жильцы не платили за проживание или платили, но не в бюджет. А речь, между прочим, идет о полумиллионе рублей в год. Проверив 17 аварийных домов, сотрудники КСП наткнулись в 8-ми из них на жильцов, хотя, согласно документам, эти здания были расселены, а все ключи от входных дверей переданы администрации района. Каких же бомжей туда пристроили чиновники, и кто с них брал квартплату?

Но еще более циничным поступком администрации района является то, что она обустраивала свои кабинеты оргтехникой и мебелью за счет средств подведомственных учреждений: школ и детских садов. Так, в 2009 году школа №48 при помощи субвенции из областного бюджета купила компьютер, вскоре он был передан администрации. Точно так же в 2011 году чиновники обставили свои кабинеты оргтехникой и мебелью, купленными на средства, выделенные для образовательных учреждений, в частности, детского сада №162. Каким образом эти учреждения «добрали» недополученное оборудование понятно - с родителей учащихся, через хорошо проверенную систему сборов в попечительские советы. Иными словами получается, что жители района опосредованно оплачивали комфорт мест работы муниципальных служащих, хотя, наоборот, последние должны заботиться о комфортной среде обитания горожан. Так, может быть, и происходит в каком-нибудь Брюсселе. Но наши «народные слуги» под такую благотворительность не заточены.

Аттракцион небывалой щедрости
Еще несколько примеров того, как подчиненные г-на Сараева распоряжаются бюджетными деньгами. Аудиторы выяснили, что время от времени они заключали контракты на «поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг». В июле 2011 года администрация заключило два муниципальных контракта с ООО «Дитеско» на общую сумму 445 тыс. руб. При этом в обоих случаях речь шла об одних и тех же работах - контроль качества выполнения работ по ремонту автодорог. Вот так лихо спускаются бюджетные денежке, о нехватки которых не смолкая причитают начальники города.
Точно такую же небывалую щедрость или невнимательность чиновники проявляли и при оплате других работ по статье «Благоустройство». За механизированную уборку дорог летом 2011 года они заплатили МУП «Городские дороги плюс» почти в два раза больше, чем было нужно согласно расчетам КСП. Зимой прошлого года Ленинская администрация заключила с МУПом контракт на сумму 4 млн руб. на уборку тротуаров от мусора. Рабочие умудрились освоить сумму за 22 дня. Получается, что в среднем они очищали тротуары по 3 раза в день. «В связи с чем они так часто это делали?» - задались вопросом аудиторы и не получили от администрации внятного ответа. Более того, сверив общую протяженность тротуаров и время, необходимое для их очистки, проверяющие пришли к выводу, что уборкой мусора должны были заниматься 269 человек, причем делать это по 8 часов в день без выходных. Между тем, в «Городских дорогах плюс» всего работает 217 человек. Охотно администрация оплачивала и работы по уборке опавших листьев, хотя выполнены они были на 6-18%. Таким образом, «переплата» составила 3,2 млн руб. Проверила КСП установку барьерных ограждений скверов и обнаружила отклонение в 13,7 погонных метров. Куда делись эти метры, непонятно. Что это, как не сговор между начальниками администрации и МУПом по списанию, иначе - кража бюджетных денег? При этом главы города продолжают причитать о дефиците бюджета. Придите к Сараеву и возьмите недостающее!

Или захотели аудиторы узнать, как в районе продвигается очередь по приему детей в местные детские сады. И тут они наткнулись на какую-то чертовщину: то чиновники ставят на учет слишком маленьких детей (в  законе четко прописано - ребенок должен быть в возрасте от 2 месяцев до 7 лет), то выдают людям направления в детские сады вообще без постановки в очередь. В документах постановки детей на учет чиновники зачастую забывали ставить даты, поэтому проследить за движением этой очереди вообще невозможно. В связи с отсутствием документации КСП не смогла определить, выполнила ли администрация в 2011 году план по открытию дополнительных мест в детских садах или нет.

И наконец, работники КСП обнаружили путаницу в выплате чиновникам компенсаций, связанных со служебными командировками. Люди получали деньги, а документов, которые бы подтверждали, что они ездили в командировку, администрация предъявить не смогла. В результате, таким образом, не подтвердилась трата почти 90 тыс. руб. Но это уже мелочи по сравнению с вышеописанными схемами оприходования миллионов.

Напомним, что «Четвертая власть» регулярно пишет о «чудесах», которые происходят в хозяйства Валерия Сараева: об удивительных отчетах его чиновников, о самых разнообразных способах освоения бюджетных средств  и о его «чутком» отношении к жителям района. Однако давно уже скомпрометировавший себя и всю городскую власть чиновник по-прежнему занимает кресло главы крупнейшего в городе района и прекрасно себя чувствует. Это наводит на определенные грустные размышления.

В итоге
КСП гордумы непосредственно подчиняется главе Саратова Олегу Грищенко. Стоит поблагодарить его за то, что он позволил провести такую проверку. Но как радетельный хозяин города он не должен остановиться на этом. Градоначальник просто обязан проявить волю и мужество - передать вскрытые материалы в прокуратуру и призвать к ответственности главу Ленинского района, каким бы ценным кадром он для него ни был.
Редакция «Четвертой власти» надеется на принципиальность Олега Васильевича в проблеме решения дефицита бюджета, прежде всего, путем подавления казнокрадов и коррупционеров, которых в городской власти немало. И жители города воздадут ему за это хвалу.