Принята программа «Развитие крупнейших отдаленных малонаселенных муниципальных образований Саратовской области на 2025-2027 годы». На первом этапе в нее вошли три удаленных от областного центра районов: Озинский, Дергачевский и Перелюбский. Документ подписал губернатор Саратовской области Роман Бусаргин. Сегодня областная дума одобрила внесение поправок в областной бюджет на 2025 год, в которых определены конкретные суммы на финансирование социальных учреждений. Всего на 55,5 млн руб.

Выбор именно этих районов обоснован рядом критериев – удаленность от Саратова более 200 километров, большая площадь (свыше 350 тысяч гектаров), плотность населения менее 6 человек на квадратный километр и более 35 поселений на территории муниципалитета. Выполнить программу по этим трем районам рассчитывают за три года. Количество районов уже в этом году может быть увеличено.

Озинский, Дергачевский и Перелюбский районы занимают 1/8 территории области, а проживают на их территории всего 1,7% населения Саратовской области. По мнению авторов программы, муниципалитеты исчерпали свой демографический ресурс, их жители стремительно стареют (доля пенсионеров в структуре численности населения района составляет: в Дергачевском – 29,8%, Озинском – 24,7%, Перелюбском – 25%).

Согласно данным Саратовстата, на конец прошлого года, все три района демонстрировали отрицательную динамику численности населения. Самая ужасающая статистика сложилась, например, в Дергачевском районе. Здесь родилось 82 ребенка, а умерло 242 человека. Число переехавших из районов жителей при этом не указано. Суммарно в Дергачевском районе проживает 15,66 тысячи человек, в Озинском – 14,262 тысячи человек, а в Перелюбском – 10,601 тысячи человек.   

Именно на увеличение численности трудоспособного населения, на то, чтобы жители не уезжали из этих районов, программа и рассчитана.

В рамках программы финасово будут помогать социальным учреждениям всех направлений: образование, культура, спорт, дороги, водопроводы.

Сейчас во всех 3-х районах наблюдается нехватка учителей. При этом  только два выпускника школ прошлого года заключили целевые договоры на обучение на профессию учителя: 1 человек из Дергачей поступил на иняз СГУ, а второй хочет стать учителем физкультуры в школе поселка Синегорский в Озинском районе. За период выполнения программы планируется подготовить в рамках целевого приема учителей математики, химии, иностранного языка, истории и обществознания, физической культуры, начального образования, психолога, социального педагога. Для этого вводятся именные стипендии для целевиков в размере 5000 рублей ежемесячно. Пока определены 12 студентов, которые обучаются в вузах с условием дальнейшего возвращения на работу в район.

Также определены шесть муниципальных образований, которым выделят по 1150 тысяч рублей на ремонт одной школы и одного детсада.

В сфере культуры срочного ремонта требуют сельские ДК. Из 54 домов культуры 20 требуют капитального ремонта. Ощущается острая нехватка музыкальных инструментов, сценического оборудования. В каждом из 3-х районных центров работают детские школы искусств, которые нуждаются в элементарном оснащении: мольберты, краски, мебель. Решение этих вопросов также будет учитываться в ходе реализации программы.

По линии культуры определены 3 СДК, где будет проводится капремонт. Девяти СДК выделят деньги на музыкальное оборубования и инструменты. Трем коллективам – на костюмы. Всего 13,1 млн руб.

При составлении программы ее авторы столкнулись с низким уровнем обеспеченности населения спортивными площадками. В Дергачевском, Озинском и Перелюбском районах охват ими составляет всего 36%, 32% и 25% соответственно. Более 70 процентов жителей этих муниципалитетов вообще не занимаются физкультурой. Спортучреждениям выделили 4,5 млн руб.

Географическое положение этих районов и их ландшафт – маловодные заволжские степи - сказывается на недостатке питьевой воды. Износ сетей водоснабжения в них давно превысил 60% и продолжает нарастать. На водообеспечение, ремонт водопроводов выделили в совокупности 20 млн рублей.

Внимания требуют автомобильные дороги, общая длина которых во всех муниципалитетах составляет 664 километра. По ним проходят маршруты рейсовых автобусов, на большей части которых отсутствуют остановочные павильоны. Пока на эти цели выделили 3,3 млн руб.

Есть проблемы в учреждениях здравоохранения. Районные больницы требуют ремонта и замены медицинского оборудования, которое уже выработало свой ресурс, находится в нерабочем состоянии и не подлежит ремонту. Всего дают 7,4 млн руб.

Нужно отметить, что депутаты Саратовской областной думы, принимая поправки в бюджет на заседании профильного комитета, не критиковали саму программу. Их возмутил тот факт, что губернатор утвердил ее без обсуждения с ними. Хотя, как отметил спикер регионального парламента Алексей Антонов, разговор о необходимости поддержки отдаленных районов идет очень давно и ничего не мешает включить в программу и другие муниципалитеты.

Правда, исполняющий полномочия министра по делам территорий Александр Милованов  его поправил, отметив, что для этого необходимо изменить критерии программы. Но при принятии поправок на очередном заседании облдумы губернатор Саратовкой области Роман Бусаргин уже после голосования за бюджет подчеркнул, что рассматривается возможность включения в программу и других территорий. Обсудить этот момент планируется на специальной рабочей группе в облдуме.

***

Депутат облдумы Вадим Рогожин дал «Четвертой Власти» свой комментарий по принятой программе:

«На прошлой неделе губернатор подписал программу о развитии удаленных районов Саратовской области. Это очень важная, нужная и долгожданная программа. Ее идея возникла у председателя Госдумы Вячеслава Володина, который на недавнем заседании актива области анонсировал запуск своего проекта в Балтайском и Новобурасском районах. Там определят по два опорных села, где будут развивать объекты социальной и коммунальной инфраструктуры. Он предложил принять подобную программу и на областном уровне. И такая программа губернатором была принята.  Завтра депутаты областной думы выезжают в Самойловский район смотреть, где там нужно развивать социальную и коммунальную сферы. Это также удаленный район, только в Правобережье, мы, депутаты, тоже будем предлагать к включению в эту программу.

Меня радует, что правительство области наконец-то занялось развитием сельских территорий. Я неоднократно предлагал создать нацпроект по сбережению сельского населения и, не дожидаясь решения федерального правительства, начинать реализовывать свою программу развития сельских территорий, чтобы сохранить там население. К таким выводам пришло и руководство области. Чтобы удержать сельское население на своих территориях, нужно думать об увеличении зарплаты, рабочих местах, развитии социальной и коммунальной инфраструктуры. Иначе людей в селе не удержишь. И вот такой комплексный подход к решению проблем одного МО будет применен впервые в Саратовской области. Не отдельно где-то там свет починили, где-то два окошка в школе вставили, а будут решаться все проблемы всего муниципального образования. Жаль, что только три района определены, не считая тех, которые будут развиваться под эгидой Володина. Нам нужно искать деньги для того, чтобы финансово поддержать не только дальнее Левобережье, но и дальние правобережные районы, которые тоже нуждаются в развитии. Хорошо, что нашли первые 55 млн руб. Но этого мало».