Полигон мусорного оператора Саратовской области компании «Ситиматик» никогда не был объектом особо пристального внимания со стороны надзорных органов и властных структур. А зря. Потому что даже поверхностное ознакомление с объектом указывает на то, что место захоронения отходов в Энгельсе не отвечает требованиям законодательства и несет прямую угрозу здоровью граждан и окружающей среде. В этом убедились сотрудники «Четвертой Власти», организовав собственное мини-расследование.

По стопам Нижнего Новгорода

Побудительным мотивом для личного знакомства с мусорной скудельницей послужили октябрьские публикации в прессе. В новостях сообщалось, что на полигонах «Ситиматика» в Нижнем Новгороде прошли масштабные проверки, в ходе которых обнаружились  грубые нарушения. Работу одного из них по решению суда приостановили. До проверок дело могло не дойти. Побудительным мотивом стал скандал, поднятый через СМИ местными экологическими активистами. Они обнаружили  утечку с территории полигона жидкости, выделяющейся в процессе гниения отходов (фильтрат).

Вдобавок, интерес к энгельсскому полигону подогревала девственная тишина вокруг него.  При нескончаемых жалобах на все сферы прикладной деятельности «Ситиматика» выглядит уже подозрительно. В самом деле, не может же такое быть, что везде у компании провалы, а с полигоном все хорошо. Попахивает вопиющим пренебрежением фирменным стилем. Стоит доехать, глянуть хоть одним глазком.

Из-за осенней октябрьской распутицы нам не удалось объехать полигон по периметру полностью, но до его северной части мы добрались. Первое, что бросилось в глаза, - объект не имеет ограждений. Любой желающий может проникнуть на его опасную территорию совершенно беспрепятственно. Между тем пункт 6.9 СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» обязует владельца полигона огораживать территорию во избежании проникновения на территорию посторонних. Если считать ограждением траншею, тянущуюся вдоль всего полигона, то беспрепятственному доступу она не мешает. Замкнутого контура у нее нет, поскольку ров  прерывается сразу в нескольких местах. Траншея не только не защищает от прохода, но и обеспечивает беспрепятственный проезд даже грузовикам. Автотехника предоставленной возможностью пользуется охотно, это отчетливо видно на спутниковых снимках.  Для каких целей используются подобные несанкционированные заезды на полигон, гадать не будем. Отметим только, что шлагбаумов и весового контроля с видеокамерами на них точно нет.

Сам ров примечателен тем, что в него, помимо дождевой воды, с полигона стекает фильтрат — отход III класса опасности в виде ядовитой жижи цвета черней «кока-колы». И вроде бы все не так уж страшно. Но есть один нюанс. Стометровая траншея с фильтратом с северной стороны мусоромогильника заходит на 10 метров вглубь чужого земельного участка  сельскохозяйственного назначения. Это отчетливо видно на публичной кадастровой карте в спутниковом режиме. Даже с учетом погрешности в 1-2 метра понятно - экологическое нарушение на лицо. Мы не постеснялись и набрали жидкость из траншеи для экспертизы. Оказалось, что сельскохозяйственную землю обильно удобряют нефтепродукты, аммиак и ионы аммония, а также мышьяк. За узкой полосой сельхозназначения располагаются земли лесного фонда.  Как на них воздействует полигон мы, к сожалению, ответить не можем. Однако в одном из группы водоемов, расположенных за зеленой зоной, доля фенолов (общих и летучих) оказалась выше нормы более чем в 100 раз, а в почве у воды обнаружились нефтепродукты.

О том, что энгельсский полигон может нарушать природоохранное законодательство,  неделю назад сообщил депутат саратовской областной думы Александр Бурмак. Речь шла о возможном неправильном накоплении отходов, захоронении запрещенных веществ, превышении высоты навала и др. Также парламентарий просил надзорные органы провести проверку.

В свете вновь вскрывшихся обстоятельств логично ожидать, что полигоны «Ситиматика» в скором времени  тщательно проверят по аналогии с Нижним Новгородом.

Не экологией единой...

Помимо прочего, некоторые эксперты отрасли обращения с отходами подозревают, что количество отходов, сортируемых на примыкающем к полигону заводе, существенно  ниже  официально декларируемых показателей. Это связывают с нехваткой имеющихся мощностей сортировки, которых физически не хватает на объем завозимого мусора. Как тут не вспомнить несанкционированные места заезда на полигон? К тому же в регионе потерпел фиаско раздельный сбор мусора, а ведь именно он мог бы снизить нагрузку на сортировку. Даже если считать правдой 88-процентый показатель «Ситиматика» по сортировке, то этого все равно недостаточно для исполнения взятых перед регионом договорных обязательств. Согласно документам​, показатель должен был составлять 95% еще 5(!) лет назад. Прибавляем к этому трехлетнее неисполнение инвестиционного соглашения, и ситуация выглядит крайне удручающей. При наличии очевидных провалов и небеспочвенных подозрений у кураторов «Ситиматика» в министерстве природы фактически нет даже объективных данных (читай проверенных, а не отчетных) о работе монополиста с мусором.

На этом фоне обоснованным и своевременным выглядит озвученное в областной думе предложение по возвращению полигонов «Ситиматика» в госсобственность. Тем более, что по факту принадлежат они ГУП «Концессия».  Регион в этом случае почти даром получает контроль над мусорной инфраструктурой, да еще и с возможностью за счет нее хорошо зарабатывать. Стоит только расторгнуть концессионное соглашение с «Ситиматиком», и деньги, включенные в тариф для мусорообразователей,  ручьем  потекут в казну госпредприятия, а не в карман бизнесменов, которые на уже полученные с населения деньги никак не исполнят инвестпрограмму. Глядишь, наконец-то начнут своевременно появляться новые полигоны, сортировочные и перерабатывающие станции, и т. д. 

Для кого-то может показаться откровением, но именно сортировка, переработка и вторичное использование коммунальных отходов являются основными показателями успешной реализации «мусорной реформы», объявленной президентом РФ Владимиром Путиным. Правительство страны за ее срыв спросит не с «Ситиматика», а с региональной власти. Но волнует ли это власть, вот в чем вопрос? 

Как недавно признался на собрании фракции «Единой России» министр природных ресурсов и экологии Константин Доронин, план действий на случай расторжения договора концессии, по которому государственные объекты используются «Ситиматиком»,  в региональном правительстве не прорабатывается.  Получается, что творящийся у всех на виду саботаж «мусорной реформы» принимается властями за данность, с которой им проще смириться, чем изменить?  По какой причине это происходит, и почему курирующие мусорную отрасль чиновники занимают столь пассивную позицию, «Четвертая Власть» расскажет в следующей публикации.