«Четвертая Власть», опираясь на мнение экспертов, выделила ключевые события уходящего 2019 года в Саратовской области. В нем произошли отставки ряда крупных фигур в области политики и правоохранительной системы региона. Несколько раз по масштабам происшествий регион оказывался в центре внимания всей страны и даже мира. Но все же, если проводить аналогии с живописью, этот год можно представить как полотно с ровными приглушенными тонами, среди которых пульсирует множество отдельных ярких мазков.

Стихийное бедствие года

Им ознаменовалось самое начало года – в середине января в регион пожаловала снежная стихия, масштабы которой показали абсолютную беспомощность властей и коммунальных служб областного центра и муниципалитетов. Снег наглухо засыпал дворы, тротуары, дороги, отрезал от сообщения ряд сел – особенно тяжело пришлось Петровскому и Новоузенскому районам. В какой-то момент в одночасье перестали летать самолеты, забуксовали поезда и электрички, на несколько дней оказались парализованы все трамвайные маршруты, пассажирам приходилось вручную выталкивать автобусы и троллейбусы из сугробов и с наледи, а многим жителям пришлось совершать километровые марш-броски из-за 10-балльных пробок и застрявшего в них общественного транспорта. В народе этот период назвали «снежный апокалипсис». Масштабы бедствия оказались столь велики, что губернатору пришлось обращаться за помощью с уборкой снега к МЧС и Минобороны. О «снежном плене» в Саратовской области стало известно всему миру, когда русская служба Би-Би-Си, «Нью-Йорк Таймс» и «Евроньюс» рассказали о разгуле стихии в нашем регионе. Но на этом испытания для саратовцев не закончились. Из-за обилия снега у десятков жилых домов и школ вскоре стали обрушаться крыши. С таянием плохо убранного снега в области начались массовые протечки зданий, разрушения фасадов и конструкций домов, а также падение сосулек, от которых погибло несколько человек.

Пиар-акции и хайп года

На фоне прочих политических событий яркими (а может, алыми?) пятнами высвечиваются выходки депутатов от КПРФ в облдуме. Они по традиции резко и громко выступали на заседаниях, комитетах и рабочих группах, перетягивая на себя внимание. Они срывали заседания думы, крича в мегафон, клали цветы к гербу Саратовской области у стола спикера, кидались бумажками. Больше всех хайповал Николай Бондаренко, затмивший собой других товарищей. Он неоднократно становился центром громких скандалов, сам их провоцировал и тиражировал на своем канале в ю-тубе. Бондаренко внес в Саратов новый формат политической борьбы, противостоять которому пока не могут его оппоненты из фракции ЕР.

Шок года

Шокирующим событием стало уличение сотрудников МУП «Дорстрой» в массовом убийстве бродячих собак. По данным следователей, они убивали безнадзорных собак вместо того, чтобы их ловить, стерилизовать и пристраивать. Речь может идти об уничтожении тысячи животных. Правоохранители возбудили уголовное дело. Следствие полагает, что сотрудники МУПа выполняли указы своего руководства. Причем это совершалось, вероятно, небескорыстно, так как на содержание собак выделяли деньги. Отлов животных приостановили из-за изъятия оборудования и наполненности пункта их временного содержания. Есть вероятность, что после 1 января собаки могут погибнуть голодной смертью. В «Дорстрое» сменилось руководство, но принесет ли это какие-то положительные изменения, покажет время.

Культурная трагедия года

В июне не стало художественного руководителя саратовского Театра юного зрителя Юрия Ошерова. Он получил тяжелейшие травмы во время несчастного случая в здании театра. При подготовке сцены к репетиции Ошеров не заметил отсутствия ограждения и упал в техническую яму. Спустя несколько дней он скончался в больнице. Виновным в произошедшем признали начальника монтировочного цеха ТЮЗа, ему назначили штраф в размере 100 000 рублей.

Медиаскандал года

В начале октября в интернете разместили ролик о поездке саратовских пациентов в разбитом «УАЗике», его салон был наполнен сетками с капустой и коробками, которые едва не падали на пассажиров. Оказалось, что таким образом больных из Дергачевского района перевозили в Энгельс на процедуру гемодиализа. Ситуация вызвала резкое возмущение председателя Госдумы Вячеслава Володина и общественности. В итоге главврач местной ЦРБ лишился должности, а всем руководителям медучреждений напомнили о персональной ответственности за недопущение подобного отношения к своим пациентам.

ЧП года

В конце января в кафе «Рандеву» Лысогорского района во время празднования юбилея местного жителя разгерметизировался находившийся в помещении газовый баллон, возник пожар. Десятки человек, среди которых были и двое детей, получили различные увечья. Сам 60-летний юбиляр и 50-летняя женщина скончались от полученных ожогов. Владелицу заведения Марию Куприянову осудили на 5 лет и 5 месяцев колонии общего режима.

Благоустройство года

В 2019 году проведена масштабная реконструкция главной пешеходной зоны Саратова – проспекта Кирова. Здесь заменили коммуникации, на всем протяжении обновили плитку, освещение, высадили новые деревья. Стараниями бизнесмена Табоякова, историка Лешукова и депутата облдумы Рогожина здесь появился участок исторической булыжной мостовой, остатки которой обнаружили при «раскопках» проспекта. На очереди - ремонт фасадов исторических зданий и приведение к единому стилю пока еще разношерстных вывесок, реконструкция фонтана.

Спортивные события года

Уходящий год стал успешным для некоторых саратовских спортсменов. Силач Евгений Гавриленко выиграл главный приз крупнейшего на планете фестиваля силовых видов спорта - «Арнольд Классик» в США. Среди прочих достижений он победил в Евразийском Чемпионате по силовым видам спорта в Казахстане и Евразийских Игр по силовому экстриму в Севастополе.

Пловец-сурдолимпиец Андрей Живаев стал «Спортсменом года» в номинации «Преодоление» Национальной спортивной премии России и третьим в рейтинге лучших спортсменов-инвалидов России. Его копилка наград в течение года пополнилась несколькими золотыми медалями (пять из них он выиграл на чемпионате мира в Бразилии, при этом став соавтором рекорда ЧМ). 

Самым серьезным достижением саратовского конькобежца Данилы Семерикова в 2019 году стало первое место на Кубке мира в Нагано (Япония), где он показал лучшее время в беге на 5000 метров. Здесь же он выиграл Кубок мира в составе сборной России. Семериков также завоевал золото чемпионата России по конькобежному спорту в Коломне.

Проекты года

Одним из наиболее масштабных проектов в 2019 году по праву можно назвать грядущее появление скоростного трамвая в Саратове. Проект курирует председатель Госдумы Вячеслав Володин. Предполагается, что областной центр не только будет оснащен современным высокоэкологичным транспортом, это также приведет и к модернизации дорожно-транспортной сети. Финансирование превысит миллиард рублей. Изначально предполагалось, что реализация проекта начнется уже в этом году, но из-за проволочек местных чиновников ее пришлось перенести на будущий год.

Широкое внимание общественности и экспертов привлекло и предстоящее благоустройство площади Кирова, которая стала победителем в рейтинговом голосовании 2019 года. Пока известно, что ее планируется разбить на несколько зон с центральной аллеей - продолжением проспекта Кирова. На ней хотят разместить плоскостной светомузыкальный фонтан. Неподалеку появится амфитеатр для просмотра фильмов, а висящие над головой прохожих провода уберут в кабельную канализацию.

Суд года

Пожалуй, самым резонансным в 2019 году стало возобновление процесса «Вилков против Курихина», который начался еще в 2015 году. Неудовлетворенный оправдательным решением мирового суда в пользу Вилкова и не добившийся желаемого результата в ходе апелляции в 2018 году депутат Сергей Курихин и его адвокат смогли вернуть дело на новое рассмотрение через кассационную жалобу. Бизнесмен-депутат вновь попытался привлечь журналиста к ответственности за клевету и распространение через соцсети и СМИ порочащих сведений (в материалах, обнародованных журналистом, сообщалось, что в 90-е годы Курихин якобы имел отношение к ОПГ «Парковские»). Вилков также подозревает бизнесмена в причастности к нападению на него. Но после очередной серии заседаний прокуратура отказалась от обвинения и потребовала прекратить уголовное преследование Вилкова, не найдя в его действиях состава преступления и злого умысла. Таким образом, журналист уже во второй раз признан судом невиновным.

В числе прочих заметных судебных решений стали приговоры экс-главе Марксовского района Олегу Тополю, которого обвиняли в различных махинациях с земельными участками (ему назначили 10 лет колонии строгого режима и оштрафовали на 50 млн рублей) и бывшему главе Энгельсского района и министру промышленности региона Андрею Куликову (за превышение полномочий, которое привело к отчуждению из госсобственности земли общей площадью 5 913 кв.м и ущербу районному бюджету, ему дали 2,5 года колонии). В определенной мере неожиданностью стало оправдание обвиненного в получении взяток на 7 млн рублей главного антикоррукционера из МВД Дмитрия Елизарова. В то же время следствие утверждает, что доказательств его вины было предостаточно.

В июле в Энгельсском районе суде начался процесс над еще одним энгельсским экс-главой - Дмитрием Лобановым, которого обвиняют в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, он мог получить таунхаус и скидку на 5 млн рублей за особняк в ответ на разрешение ввести в эксплуатацию ряд малоэтажных домов.

Справедливость года

Уходящий год проходит под знаком возвращения в государственную собственность крупных земельных участков в Волжском и Заводском районах Саратова. В конце августа Верховный суд одобрил изъятие объектов у серых застройщиков в поселке Комбайн. Это стало возможным после того, как прокуратура области раскрыла схему, где несколько юридических лиц (ООО «Алмит», ООО «Джамп», ООО «Альмир») с одним и тем же учредителем и руководителем (хорошо известным в политических и бизнес-кругах застройщиком-решальщиком) приобрели участок для многоэтажного жилищного строительства в обход торгов. Надзорное ведомство через суд пыталось доказать, что при соблюдении законной процедуры средства от реализации права на участок мог получить бюджет города. Все судебные инстанции вплоть до верховной подтвердили справедливость выводов прокуратуры.

В настоящее время продолжается масштабный процесс возвращения государству земель бывшего Саратовского авиационного завода (всего таковых объектов порядка 80), которые после его закрытия незаконно оказались в распоряжении различных компаний. Для решения этого вопроса по инициативе Вячеслава Володина создана специальная рабочая группа. Иски в Арбитражный суд готовит Росимущество. По большинству из них уже принято положительное решение (только в ноябре стало известно о возвращении в госсобственность 46 участков общей площадью 55 га). Но, поскольку нынешние владельцы неохотно расстаются с имуществом, процессы занимают длительное время.  

Самое резонансное преступление года

В начале октября всю страну всколыхнуло убийство девятилетней девочки Лизы в микрорайоне СХИ. Она пропала утром 9 числа по пути в школу №73. Ребенка почти двое суток искали тысячи саратовцев и представителей спецслужб. Тело обнаружили в ночь на 11 октября в заброшенном гараже неподалеку от лизиного дома. В этот же день правоохранители задержали подозреваемого - 35-летнего Михаила Туватина. Он показал, где спрятал убитую и рассказал свою версию произошедшего. Негодяй якобы представил, что проходившая мимо девочка (она заметила его во время замены замка одного из гаражей) может рассказать родителям, что он незаконно занял чужое имущество, и задушил ее. Когда Туватина привезли на следственный эксперимент, собравшаяся толпа едва не произвела над ним самосуд. Трагедия настолько всколыхнула общество, что многие россияне (в том числе ряд депутатов Госдумы) стали требовать возвращения смертной казни для убийц детей. Мама Лизы Елена в настоящее время ведет в Саратове активную деятельность по борьбе с опасными для детей местами. 

Другим громким происшествием в Саратовской области стало нападение на вольскую школу подростка, вооруженного топором и бутылками с зажигательной смесью. Он бросил «коктейли» в коридоре образовательного учреждения, но возгорания не произошло. Его жертвой стала случайно оказавшаяся на пути 12-летняя девочка, которую он ранил топором и убежал. Вскоре школьника нашли и арестовали. В отношении него возбудили дело по статье «Покушение на убийство малолетних общеопасным способом». Ему грозит наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. Пострадавшая девочка проходила лечение в Москве, известно, что у нее имеются проблемы с глазом.

Эпидемия года

2019 год отметился не только рекордным выпадением снега, но и самым настоящим нашествием грызунов – распространителей гемморагической лихорадки с почечным синдромом. Тревога в обществе началась в конце мая, когда Роспотребнадзор сообщил о подъеме заболеваемости (на тот момент говорилось о 100 случаях). Вскоре это признали и в минздраве. В обществе возникла паника. Люди с подозрениями на ГЛПС заполонили больницы. К концу года темпы заболеваемости снизились практически в 10 раз. В общей сложности на 25 декабря диагноз лабораторно подтвердили у 2041 пациента (не подтвердились у 1140 человек). От мышиной лихорадки в области скончались два человека (первый случай - в мае, второй - в августе). Это привело к тому, что следственные органы возбудили уголовное дело о халатности в связи с распространением в области ГЛПС.

Падение года

Одним из самых неожиданных событий в уходящем году стал уход одного из самых ярких и эпатажных политиков Саратова, вездесущего Александра Ландо, с поста руководителя Общественной палаты региона (ее затем возглавил Борис Шинчук) и возбуждение в отношении него уголовного дела. Ландо подозревают в мошенничестве в особо крупном размере. Предполагается, что с декабря 2014 по июль 2018 года общественник получил порядка 6,6 миллионов рублей от руководства транспортного предприятия «Автокомбината №2». Деньги полагались якобы за помощь в победе в конкурсе перевозчиков. Однако следователи полагают, что Ландо просто присваивал деньги, не оказывая по факту никакой поддержки. Вскоре после возбуждения дела экс-руководитель ОПы покинул пост директора Института законотворчества СГЮА.

Возвращение года

В середине марта в руки правоохранителей решил сдаться внезапно объявившийся беглый экс-глава администрации Саратова Алексей Прокопенко. Он скрывался с декабря 2014-го по март 2019 года, а потом пришел к замначальнику отдела регионального СУ СКР Максиму Петряйкину с повинной, попросив разобраться во всех обстоятельствах своего уголовного дела.  Изначально ему вменяли мошенничество в особо крупном размере и отмывание денежных средств. Предполагалось, что он через подставных лиц организовал в Заводском районе несколько управляющих компаний, а также ООО «Расчетно-платежный центр». Это ООО выставляло гражданам платежки за ЖКУ, однако деньги до поставщиков не доходили, оседая на его счетах (сумма ущерба составила 81,9 млн рублей, виновными в этом признали несколько человек). В ходе судебных заседаний Прокопенко заменили статью, и в настоящее время он проходит обвиняемым в растрате. Недавно его освободили из-под домашнего ареста.

Отставки года

2019-й не был столь щедр на политические скандалы и отставки в региональном правительстве, как и 2018 год. Однако определенные значимые кадровые изменения все же произошли. Продержавшись полгода, в отставку ушел министр финансов Станислав Кошелев, а затем эту должность и вовсе упразднили. 18 февраля губернатор Валерий Радаев освободил от должности министра внутренней политики и общественных отношений Елену Щербакову.  За несколько дней перед этим состоялось судебное заседание, на котором ее признали виновной по двум эпизодам превышения должностных полномочий на посту главы Балашовского района. Щербаковой дали 2 года лишения свободы условно с годом испытательного срока. Помимо этого ее оштрафовали на 200 тысяч рублей и запретили занимать государственные и муниципальные должности на два года.

Серия громких процессов затронула сферы здравоохранения и образования. Так, в отношении главврача Саратовской стоматологической поликлиникой №5 Анны Осинкиной возбудили дело о злоупотреблении полномочиями. Следствие полагает, что с января по июнь она требовала от сотрудников передавать ей часть зарплат, которые по ее указанию начислялись больше обычного (сумма составила свыше 2 млн рублей).

В 2019 году на всю страну прогремел скандал с многократной разницей между зарплатами главных врачей и медперсонала. Не обошел он и Саратовскую область. Руководящие посты оставили главврачи Владимир Максимов (Областная офтальмологическая больница), Олег Касимов («Дорожная клиническая больница»), Игорь Салов (1-я городская больница), Олег Костин (городская клиническая больница №9).

В сфере высшего образования самым резонансным событием года стал уход Сергея Суровова с должности ректора Саратовской государственной юридической академии (СГЮА), которую он возглавлял с 2006 года. Позже он сложил с себя полномочия депутата облдумы. Смена власти в юридической академии произошла на фоне других отставок: Сергей Наумов покинул Эконом, Николай Кузнецов – СГАУ.

Назначения года

Среди политических событий самым важным в уходящем году стало возвращение Александра Стрелюхина в областное правительство, после масштабной реформы которого он занял пост председателя правительства области.

Поменялось руководство законодательного органа власти региона. Кресло досрочно покинувшего пост председателя областной думы Ивана Кузьмина занял Александр Романов.

Самым неожиданным и нелогичным кадровым решением года стало назначение Ирины Романовой председателем облизбиркома. Она всего лишь несколько месяцев пробыла депутатом облдумы, получив мандат как следующая по списку, а до этого трудилась в детсаду и техникуме.

Освобождение года

В 2019 году судьи применили более мягкие меры к застройщикам, в отношении которых заведены уголовные дела за мошеннические схемы со средствами дольщиков. Так, из-под стражи одного за другим отпустили скандально известных директора «Фонда жилищного строительства» Александра Тихонова, руководителя ЗАО «Геожилстрой», председателя ЖСК «Оптимист-2000» и «Рубин» Владимира Белича, а также застройщиков Алексея Абасова и его экс-супругу Елену Чернову.  Это возмутило большую часть обманутых участников долевого строительства. Однако председатель Саратовского областного суда Федор Телегин оправдал решения своих нижестоящих коллег.

Уголовное дело года

Одним из самых громких уголовных дел года стал процесс над председателем комитета по управлению имуществом Саратова Еленой Салеевой, которую подозревают в получении взятки в особо крупном размере. Деньги ей могли якобы дать те самые застройщики Чернова и Абасов, а также другие известные и влиятельные застройщики за помощь в получении земельного участка по серой схеме. Чиновницу задержали в феврале, но затем выпустили под домашний арест, а потом - под подписку о невыезде. Помимо Салеевой правоохранители задержали экс-начальника отдела муниципального контроля КУИ Андрея Краснова. Предположительно, за участие в «решении вопроса» он мог получить 15 млн рублей и автомобиль «Лексус».

Среди прочих заметных уголовных процессов следует назвать два уголовных по мошенничеству в связи с покупкой некачественной аппаратуры для детских поликлиник и больниц Саратова. Пока никому не предъявлено обвинение, но обыски прошли министра здравоохранения Натальи Мазиной, у других чиновников и главврачей.

Престиж года

Ключевым событием в сфере строительства, транспортного и экономического развития региона стало открытие аэропорта Гагарин в районе села Сабуровка. Прежний аэропорт «Саратов-Центральный» закрыли, на этой территории в дальнейшем планируют построить большой новый микрорайон. За введением в эксплуатацию нового аэропорта пристально следил председатель Госдумы Володин, который вместе с президентом Путиным его открывали. Планируется, что в течение года аэропорт станет  международным и всепогодным. Линейка рейсов в города России и зарубежные страны постоянно расширяется.

Промышленные проблемы года

Основными проблемами 2019 года стал кризис, охвативший ряд саратовских промышленных предприятий. Так, в апреле стало известно, что завод «Бош» перешел на «плавающий график» из-за сокращения поставок. В этом же месяце возбуждена процедура банкротства в отношении ПАО «Тантал», поводом для которой стал иск компании «Газпром межрегионгаз Саратов» (она требовала признать завод банкротом в связи с долгами). Тяжелая ситуация сложилась и на заводе «Контакт». Огромные долги и суды с требованиями банкротства все еще не позволили предприятию выправить положение.

К началу октября полностью прекратила производство Саратовская табачная фабрика. Производственные мощности переводят на единую площадку компании «БАТ Россия» в Санкт-Петербурге. В фирме посчитали, что так выгоднее осуществлять производство. Однако уход табачки, по словам чиновников, не должен повлиять на саратовскую экономику, поскольку выплачиваемый ею акциз поступал в федеральный бюджет.

По оценке губернатора, проблемы саратовских предприятий кроются в неэффективном управлении и «стратегических ошибках менеджмента».

Тем не менее, среди позитивных событий следует назвать начавшееся возрождение энгельсской «Тролзы». Недавно на предприятие зашел новый инвестор, компания «Транспортные системы», в планах которой сохранить возможности предприятия. Арендатор внес стопроцентную предоплату, что позволило выплатить 26 миллионов рублей долгов по зарплате и частично выходные пособия бывшим и действующим сотрудникам. На места уже вернулась часть экс-работников завода. «Транспортные системы» намерены продолжить производство троллейбусов в Саратовской области, речь идет также о создании корпусов трамваев.

В июле стало известно, что из кризиса вышло балаковское предприятие АО «Волгодизельмаш» (ранее «Волжский дизель имени Маминых»).

Главные володинские проекты-2019

В 2019 году активную работу в регионе продолжил председатель Государственной думы Вячеслав Володин. Среди огромного числа проектов, которые он курирует в Саратовской области, в том числе вышеназванных, одним из самых масштабных стала помощь обманутым дольщикам. Сперва Госдума приняла соответствующий закон, а далее к решению проблемы была  привлечена государственная компания «ДОМ.РФ». Благодаря этому будут решены проблемы, связанные с несколькими десятками самых сложных долгостроев, уже начались первые выплаты компенсаций (в тех случаях, где достройка домов нецелесообразна).

Благодаря Володину в этом году в регионе открылся Первый кассационный суд общей юрисдикции, который будет обслуживать 13 субъектов РФ. Достроен и введен в эксплуатацию дом для переселенцев из бараков в поселке Елшанка (вскоре неподалеку планируется строительство крупного рынка); завершаются работы по возведению школы и детского сада в микрорайоне «Звезда»; передана на федеральный уровень дорога Урбах-Алгай; принято решение об организации в Саратове Нижневолжского управления федеральных дорог.

Из многочисленных проектов Володина, которые в настоящее время находятся в активной работе, стоит выделить программу по восстановлению исторического наследия: это исторические здания, музеи, усадьбы и другие объекты, всего 20 сооружений. Особо резонансным из них стало обсуждение общественностью пути сохранения здания Энгельсского дома офицеров. Также масштабными проектами главного депутата являются строительство городского пляжа и набережной в Саратове, создание самого крупного в Европе пешеходного кольца в областном центре, появление скоростного трамвая, постройка Дворца водных видов спорта, завершение строительства Предуниверсария для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей.

Очередным масштабным проектом председателя Госдумы ожидается создание Парка покорителей космоса, который появится на месте приземления первого космонавта Юрия Гагарина в Энгельсском районе. Работы планируют начать уже в 2020 году, а завершить - в 2027-м. Предполагается, что это будет единственный в своем роде мемориально-образовательный комплекс, который оборудуют самыми современными технологиями. На первом этапе среди прочих работ построят новый архитектурный ансамбль вокруг стелы и памятника Гагарину. В реализации проекта будет участвовать выходец из Саратова, миллиардер Роман Абрамович.