Кудинов о Старенко: «Депутату нельзя рассуждать, как местечковому торговцу»

Дмитрий Кудинов, председатель постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам Саратовской городской думы прокомментировал высказывания Альберта Старенко на заседании рабочей группы комитета по государственному строительству. Старенко говорил о том, что под видом борьбы с мусором городские власти, якобы, борются с предпринимателями.

«Тема благоустройства и соблюдения чистоты в городе не первый раз выносится по инициативе городской думы на обсуждение областных депутатов. Мы настаиваем на введении в областной закон об административных правонарушениях таких мер ответственности, в том числе и  штрафных санкций, которые бы заставили задуматься о выполнении Правил благоустройства города не только его жителей, но и, в первую очередь,  тех, кто занимается предпринимательской деятельностью. 

И сегодня на заседании рабочей группы комитета по госстроительству мы вновь отстаивали свою позицию, ориентируясь, в том числе, и на судебную практику, подтвердившую, что муниципалитет не только может, но и обязан бороться за чистоту на своей территории. 

Большинство областных коллег нас поддерживают, понимая, что соблюдение чистоты – это обязанность и граждан, и организаций, и предприятий.

Депутат Старенко, видимо, придерживается другого мнения, считая, что предприниматели не должны заботиться о том, чтобы там, где они осуществляют свою деятельность, тоже соблюдались установленные Правила благоустройства. Мне даже показалось, что он был недостаточно подготовлен и  не совсем понимал, что именно обсуждалось на рабочей группе, поэтому пытался что-то прочитать на ходу в представленных нами поправках, путался в терминологии. Такое впечатление, что уже само слово «Саратов» вызывает у него резкое неприятие, все возражения начались еще до того, как мы дошли до нужного пункта повестки дня, и сводились почему-то к ситуации на его рынках.

Считаю, что областному депутату нельзя рассуждать, как местечковому торговцу. Его задача, как и других депутатов, - найти необходимые правовые нормы, закрепить законодательно обязанность соблюдать чистоту и порядок, а в случае нарушения Правил благоустройства, проявления неуважения к тому месту, где живешь и работаешь, заставить выплатить такой штраф, чтобы раз и навсегда отбить охоту совершать подобные действия. Тем более, что речь шла о больших штрафах именно за неоднократные нарушения Правил, то есть не за случайные, а за злостные правонарушения».

Заместитель главы администрации Саратова по городскому хозяйству Дмитрий Федотов раскритиковал позицию тех, кто препятствует муниципалитету в решении проблем благоустройства посредством штрафов:

«Говорить о том, что под видом борьбы с мусором мы боремся с предпринимателями как классом – это полная глупость. Муниципалитет не воюет с бизнесменами, мы – отстаиваем интересы саратовцев, их право жить в чистом городе. При этом добросовестным предпринимателям опасаться нечего, а те, кто загрязняют город, должен за это отвечать рублем. Увы, для людей бизнеса – это наиболее действенный способ: не мусори – не пострадаешь финансово.

Это совершенно нормальная, эффективная практика. И возникла она не просто так: есть решение Верховного Суда РФ, согласно которому органы муниципальной власти имеют право и должны бороться с несанкционированными свалками. Что мы, собственно, делаем и будем продолжать делать.

Эта проблема актуальна не только для Саратова и области, но и, пожалуй, для России в целом, так как в настоящее время какие-либо другие, реально работающие рычаги для ее решения, отсутствуют.

Непосредственно правоприменительная практика по отдельным составам нарушений – что считать свалкой, как будет устанавливаться нарушитель и т.д. – это вопрос законодательно решаемый, и его обсуждение, к слову сказать, в настоящее время активно ведется в Саратовской областной Думе. Думается, что в самое ближайшее время мы вновь получим возможность воздействовать на нерадивых предпринимателей, которые игнорируют усилия властей и желание жителей жить в чистоте и порядке», - отметил Дмитрий Федотов.