Глава Саратова потребовал от Сомова отставки

Сегодня глава Саратова Олег Грищенко направил в адрес главы администрации Вячеслава Сомова письмо с предложением досрочно сложить полномочия. Послание резюмируется строчками:«Предлагаю Вам, Вячеслав Леонидович, найти в себе политическую волю и досрочно прекратить свои полномочия. Уйдите в отставку.В случае не принятия Вами решения в ближайшее время я буду вынужден инициировать рассмотрение вопроса о расторжении с Вами контракта по заявлению городской Думы, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, в Саратовской городской Думе, большинство депутатов которой являются членами партии «Единая Россия».

Вероятно на подобный шаг главу Саратова сподвигло нарастающее недовольство горожан состоянием дел в столице губернии. На прошлой неделе газета «Резонанс» начала сбор подписей за отставку главы администрации. Логичным продолжением акции «Мы, саратовцы, требуем отставки Сомова!» стало инициирование пикета на площади Столыпина, который должен начаться 12 марта. Акцию поддержали редакции «Общественное мнение» и «Четвертая власть». Подобное мероприятие может еще больше подхлестнуть протестное настроение граждан, поэтому Грищенко как глава города был поставлен, по сути, в безвыходное положение и был вынужден обозначить свою позицию в остром вопросе. Конечно, приятно осознавать, что глава города прислушивается к мнению саратовцев и позиции СМИ, но с требованием об отставке можно было выступить и раньше. Ведь попустительское отношение к проблемам города со стороны местной администрации – вопрос далеко не последней недели.

Приводим полный текст письма:

«В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) к вопросам местного значения городского округа, которые обязаны решать органы местного самоуправления, относятся, в том числе, организация благоустройства территории городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и т.п. Непосредственное исполнение полномочий по решению данных вопросов, в соответствии с Законом, иными федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом города Саратова, решениями Саратовской городской Думы возложено на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования «Город Саратов», которой руководит глава администрации города на принципах единоначалия, назначенный на должность по контракту.

Прошедшая зима, на мой взгляд, показала недееспособность, неэффективность и бессистемность работы исполнительной власти города Саратова в части решения возложенных на органы местного самоуправления вопросов местного значения. Обильные снегопады, прошедшие в городе Саратове в январе-феврале текущего года, показали полную неготовность и, по моему мнению, безграмотность администрации муниципального образования «Город Саратов» в решении вопросов по организации благоустройства  территории города. Такая же ситуация наблюдается на данный момент в Саратове и с организацией сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов. Данные факты не являются голословными, они подтверждены массовыми обращениями граждан, поступающими в Саратовскую городскую Думу, которые не могут оставаться без моего внимания.

Контракт с главой администрации города заключен мною на основании итогов проведенного конкурса и решения Саратовской городской Думы, которое было поддержано большинством депутатов, являющихся членами партии «Единая Россия». Срок действия контракта с главой администрации муниципального образования «Город Саратов» определен на срок полномочий депутатов Саратовской городской думы III-го созыва. Однако сложившаяся сегодня в городе ситуация, связанная с отсутствием надлежащим образом организованных со стороны администрации муниципального образования «Город Саратов» работ по благоустройству городской территории, по сбору и вывозу ТБО, КГО, свидетельствует, на мой взгляд, о нарушении условий контракта, заключенного с главой администрации города, в части, касающейся решения вопросов местного значения. Что может являться основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации города.

Сегодняшние отговорки чиновников администрации муниципального образования «Город Саратов» о недостаточном количестве средств, заложенных в бюджете города на решение данных вопросов местного значения, в связи с чем и образовалась текущая ситуация в Саратове, считаю необъективными и необоснованными по ряду причин.

Во-первых, в соответствии с Законом, Уставом города Саратова, глава администрации муниципального образования «Город Саратов»  обеспечивает составление проекта бюджета города, вносит на утверждение городской Думы проект бюджета города, изменения и дополнения в него. Однако, в Саратовскую городскую Думу ни при принятии решения о бюджете города на 2010 год, ни в текущем периоде не поступало никаких предложений от исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по пересмотру в сторону увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на решение вопросов по благоустройству территории города. Это касается и бюджетных средств, предусмотренных непосредственно на проведение работ по благоустройству, и бюджетных средств, предусмотренных на приобретение специализированной техники, необходимой для уборки города. В то же время, по имеющейся в моем распоряжении информации, лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные на решение данных вопросов в первом квартале текущего года, уже практически исчерпаны.

Во-вторых, с предыдущего года, практически не изменилась ситуация по наличию специализированной техники, используемой при уборке города. Текущее положение дел – 30% от нормативной потребности. Однако в 2009 году администрацией города было закуплено спецтехники на общую сумму 100,0 млн. руб., из них 44,0 млн. руб. – это средства городского бюджета и 56,0 млн. руб. – федеральные средства. На эти средства было приобретено 27 единиц техники для МУПП «Саратовводоканал» и 28 единиц техники для комитета дорожного хозяйства администрации Саратова, в том числе еще для ряда муниципальных предприятий, не отвечающих за благоустройство города. Перечень ее известен - на все 100,0 млн. руб. была приобретена спецтехника, в основном, явно не для уборки Саратова во время зимнего периода. Тогда как город остро нуждается, как минимум, в тяжелых грейдерах и КДМ.

Более того, зная о том, что специализированной техники для уборки города в зимний период недостаточно, администрация города не только не предприняла необходимых мер для ее приобретения в муниципальную собственность, но даже не вышла с предложением о своевременной аренде подобного рода техники, что могло бы не только решить проблему уборки города, но и эффективно использовать недостающие для приобретения специализированной техники  бюджетные средства.

В-третьих, администрацией города только относительно недавно, после того, как мною лично был поднят вопрос об отсутствии работ по уборке и вывозу снега с внутриквартальных дорог, были приведены в соответствие свои же нормативные правовые акты, которыми была определена категорийность дорог. В соответствии с утвержденной данными постановлениями категорийностью, внутриквартальные дороги, тупики, проезды относятся к дорогам 3-ей категории, вывоз снега с которых не был предусмотрен. Сейчас, как я уже отметил, изменения внесены, вывоз снега возможен, а предложения по внесению изменений в бюджет города, для того, чтобы этот вывоз осуществлять, администрацией муниципального образования «Город Саратов» не сформированы и не представлены в Саратовскую городскую Думу. Что, соответственно, делает безрезультатными внесенные изменения в муниципальные правовые акты и отражается на благоустройстве территории города.

Кроме того, руководством исполнительной власти города ситуация, связанная с уборкой и вывозом снега в связи с обильными снегопадами, была практически пущена на самотек изначально – заблаговременно не было предпринято  никаких предупредительных мер, несмотря на имеющиеся прогнозы гидрометцентра.

Помимо вышеизложенного, можно привести достаточно и иных фактов, подтверждающих отсутствие системного, взвешенного, стратегического подхода руководства администрации города к организации благоустройства территории Саратова, особенно в зимний период. Это касается и мало продуктивной со стороны администрации Саратова координации работы управляющих компаний города, ТСЖ по очистке дворовых, придомовых территорий, вывозу снега, очистки крыш от наледи и сосулек, и недостаточной координации работы предприятий мелкорозничной торговой сети и бытового обслуживания по очистке от снега прилегающих территорий, и просто безобразной организации работ по уборке и вывозу снега с дорог и тротуаров города, что, в том числе, сегодня вылилось в транспортный коллапс в Саратове.

Немаловажным, на мой взгляд, являются и факты игнорирования экологического законодательства, выразившиеся в вывозе, в нарушении санитарных норм, загрязненного снега в овраги, находящиеся на территории города, при наличии санкционированных мест складирования подобных отходов.

Захламление контейнерных площадок ТБО, КГО, смерзшимися валами из бытового мусора, грязного снега и до сих пор не вывезенных новогодних елок, большей части города, в том числе, центральной исторической, считаю и вовсе недопустимым. Из-за сугробов, с большим количеством примеси песко-соляной смеси, высотой в 2-2,5 метра, к контейнерным площадкам невозможно не подъехать мусоровозам, не подойти жителям. В городе в грязных сугробах нередко встретить воткнутые новогодние елки. И это в марте месяце...

Несмотря на то, что снегопады давно закончились, Саратов так и продолжает оставаться в снежном плену. До сих пор транспортное движение в городе практически парализовано, движение пешеходов по тротуарам затруднено. Из-за ненадлежащего состояния дорог, участилось количество дрожно-транспортных происшествий. Люди не могу нормально добраться ни на работу, ни домой, ни до социальных объектов. На улицы города стало просто опасно выходить из-за риска попасть под обрушение снежных глыб и сосулек с крыш домов.

Считаю, что сложившаяся ситуация в городе Саратове, «заложниками» которой стали наши горожане, не может и не должна остаться на подобном уровне. Люди не должны страдать из-за нерадивости, безграмотности чиновников.

Закон, Устав города Саратова, как я уже отметил в начале своего обращения, предусматривают досрочное прекращение полномочий главы администрации города.

Предлагаю Вам, Вячеслав Леонидович, найти в себе политическую волю и досрочно прекратить свои полномочия. Уйдите в отставку.

В случае не принятия Вами решения в ближайшее время я буду вынужден инициировать рассмотрение вопроса о расторжении с Вами контракта по заявлению городской Думы, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, в Саратовской городской Думе, большинство депутатов которой являются членами партии «Единая Россия».

Глава муниципального образования

«Город Саратов»                                                                                         О.В. Грищенко