Зачем МУП ЖКХ Светлого банкротят?

В ЗАТО Светлый МУП ЖКХ проходит процедуру банкротства. Имеются все основания предполагать о наличии признаков преднамеренного банкротства этого коммунального предприятия. Председатель СРОО «Комитет по проблемам безопасности и противодействию коррупции» Алексей Требунский считает, что семейный тандем, сложившийся  в управлении городка, противоречит действующему законодательству и способствует разрушению коммунального хозяйства.

На конец 2024 года в Саратовской области в производстве Арбитражного суда Саратовской области находилось 18 дел о признании несостоятельными (банкротами) государственных унитарных и муниципальных унитарных предприятий. Одним из банкротов является МУП ЖКХ ЗАТО Светлый.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.10.2023 г. муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. В марте 2025 года, как следует из открытых источников, процедура банкротства, предположительно, будет завершена.

В его банкротстве просматривается преднамеренное уничтожение предприятия. Первая пикантность банкротного блюда в том, его исполнительный директор Александр Ильин фактически на базе банкротного предприятия год назад создал свою управляющую компанию, в которую при поддержке городской власти завели для обслуживания многоквартирные дома. Жители уже четыре месяца ей перечисляют квартплату. Вторая пикантность: Александр Ильин и глава ЗАТО Светлый Сергей Баталов являются родственниками, женаты на сестрах. Формально Баталов обратился с заявлением о конфликте интересов в муниципальное собрание депутатов, но фактически конфликт не устранен.

***

Кому же досталось имущество обанкроченного МУПа? В октябре 2024 года МУПу «Коммунальные системы», созданному на замену МУП ЖКХ, из конкурсной массы банкрота передано имущество, обеспечивающее вододобычу и водоотведение.

МУП был сетевиком, имел подстанции и другое оборудование. Вся инфраструктура электрохозяйства продана с торгов. Теперь все городские предприятия вынуждены напрямую заключать договора с Россетью как  поставщиком электроэнергии. Последствием продажи стало повышение стоимости одного кВт электроэнергии для организаций Светлого с 6 рублей до 11,5, то есть почти в два раза.

Сердце городка - котельная - пока не выкуплена и находится в конкурсной массе банкротного МУП ЖКХ ЗАТО Светлый. По имеющейся информации, губернатор планирует выделить порядка 209 млн рублей  на выкуп этой котельной. То есть кто-то годами предприятие безнаказанно доводит до банкротства, а потом из облбюджета правительство возвращает бывшее муниципальное имущество обратно в муниципалитет.

На данный момент задача администрации городского округа  ЗАТО Светлый - сохранить инфраструктуру  (котельную), являющуюся неотъемлемой частью технологического процесса по производству и передаче тепловой энергии, и передать указанное имущество в муниципальную собственность за счет выкупа ее у кредиторов за сумму в несколько сот миллионов рублей.

Но сможет ли в дальнейшем глава Светлого  Баталов обеспечить должную работу спасенной инфраструктуры ЖКХ, вызывает  множество вопросов. С учетом того, что его родственник Ильин, руководивший более 10 лет и доуправлявшийся до банкротства, одновременно являясь исполнительным директором банкротного МУП ЖКХ, создал ООО «Управляющая компания городского округа ЗАТО Светлый», зарегистрировав ее по своему адресу проживания, на  которую, вероятно, не без помощи бывшей главы Оксаны Шандыбиной и депутата, а затем и  нового главы Сергея Баталова  были   перезаключены договора на обслуживание и содержание всего жилого фонда ЗАТО Светлый.  И теперь уже жители платят непосредственно в ООО за содержание своего жилья.

***

Алексей Требунский пояснил «Четвертой Власти» ситуацию:

«Ко мне как общественному деятелю и депутату муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый  5-го созыва (2016-2021 год) обратился  житель ЗАТО  Светлый  П. Е. Абрамов, ветеран вооруженных сил России, в начале 2000 годов являвшийся офицером, отвечающим за электрохозяйство военного городка. Сейчас он с удивлением взирает на факт продажи электроинфраструктуры городка фактически по цене металлолома. Ветеран предполагает, что банкротство МУП ЖКХ  под руководством директора Ильина является преднамеренным. Им направлено заявление в приемную депутата В.В. Володина, прокуратуру, полицию с целью проведения проверки.

В МУП ЖКХ ежемесячно поступали многомиллионные суммы от жителей и организаций, которые недостаточно контролируются, что является криминогенным фактором.

Ситуация не всегда была такой. Когда бывший глава А. П. Лунев контролировал деятельность МУП ЖКХ и директора Ильина, таких долгов и банкротства не было».

Граждане оплачивали представляемые коммунальных услуги и проводимые работы. Они должны выполняться качественно и в полном объеме. Также денежные средства, оплаченные с целевым назначением, не должны расходоваться на иные цели, кроме как на оплату ресурсоснабжающим организациям.

По факту в Светлом значительно завышались расценки оплаты за отопление, за содержание и ремонт общего имущества в МКД. Так, в июле 2017 года Саратовская областная прокуратура установила, что муниципальное предприятие ЖКХ неправомерно взимало с жителей ЗАТО Светлый плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

МУП ЖКХ не рассчитывалось должным образом с газовиками и электриками за потребляемый газ и электричество, расходуя поступившие денежные средства по своему усмотрению, что привело, в том числе, к процедуре банкротства. Правоохранители установили, что с октября 2018 года по апрель 2019 года, а также с октября 2019 по апрель 2020 МУП «ЖКХ» завышало годовой нормативный объем потребления энергии на отопление. Это привело к необоснованному повышению платы за коммунальную услугу. 

***

За прошедшие многие годы не раз возбуждались уголовные дела, связанные с деятельностью светловского МУП ЖКХ. Но ответственность  до сегодняшнего дня пока обходила его директора стороной.

В 2017 году по материалам проверки прокуратуры Татищевского района было возбуждено уголовное дело о мошенничестве на предприятии жилищно-коммунального комплекса. Как сообщило надзорное ведомство, в 2016-2017 годах финансовая деятельность МУП ЖКХ городского округа ЗАТО Светлый привела к введению внешнего управления.

В ходе проверки выявлен факт мошенничества. В частности, установлено, что с января по декабрь 2016 года сотрудник МУП изготавливал расходные кассовые ордера, по которым оплачивалось оборудование и расходные материалы, а также фиктивные ордера, по которым выдавались наличные за уже оплаченные материалы. Таким образом, из кассы МУП ЖКХ ЗАТО Светлый было похищено более 836 тыс. рублей. Дело приостановлено.

Так же это может свидетельствовать о наличии договорных отношений. Вероятно, правоохранители посчитали, что  Ильин как директор мог не знать, что кассир изъяла из кассы предприятия 836 тысяч рублей.

Надзор за этим делом осуществлял заместитель прокурора Татищевского района Роман Яковенко. Сейчас этот бывший зампрокурора, более 10 лет осуществлявший надзор за деятельностью МУП ЖКХ, стал адвокатом Ильина по новому уголовному делу, возбужденному по ст.165 части 2  УК России.

В 2024 году в отношении исполнительного директора МУП ЖКХ Ильина возбуждено уголовное дело по ст.165 части 2 (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). Ему предъявили обвинения и передали в суд. Было несколько заседаний. 12 ноября 2024 года по  ходатайству районного прокурора Ярослава Щербакова в судебном заседании под председательством судьи Дмитрия Храмушина заявлено, что в ходе предварительного расследования не была дана оценка деятельности Ильина как руководителя МУП ЖКХ городского округа ЗАТО Светлый в части осуществления финансово-хозяйственной деятельности и распределения потоков денежных средств, полученных от потребителей, что может способствовать увеличению объема обвинения и подтверждения совершения иного, более тяжкого преступления.

Согласно  пункту 6 части 1 статьи 237 УПК РФ для устранения препятствий в его рассмотрении  уголовное дело по решению судьи возвращено в прокуратуру Татищевского района. И дело передали обратно в отдел полиции, к руководителю следственного органа - заместителю начальника МО МВД России по ЗАТО Светлый Саратовской области  подполковнику юстиции А.А. Шубину. Здесь следует заметить, что отец Шубина несколько лет работал под руководством  Ильина до октября 2024 года.

Таким образом, если не взять расследование уголовного дела в отношении Ильина под контроль ГСУ МВД России и прокуратуры, то, возможно, губернатору придется ещё не раз выкупать за счет средств областного бюджета  очередное имущество, попавшее в конкурсную массу уже следующего предприятия: в октябре 2024 года созданного МУП  «Коммунальные системы городского округа ЗАТО Светлый».

***

Жители ЗАТО Светлый задаются вопросами. Каким образом Баталов, не имеющий муниципального опыта работы и уволенный с военной службы за  нарушение условий контракта, был утвержден на должность главы военного городка? Каким образом исполнительный директор МУП ЖКХ  Ильин продолжает работать в сфере ЖКХ городка,  собирая денежные средства жителей  в личной управляющей компании? Каким образом ему удавалось уходить от  ответственности при наличии возбужденных уголовных дел?

Очевидно, ответы нужно искать в данном материале.

И как вывод, если переходить от общих проблем в сфере ЖКХ к конкретным причинам ненадлежащей работы предприятий ЖКХ в ЗАТО Светлый, необходимо  начать  с выстраивания  эффективного управления работой коммунального хозяйства, приводящего не к возбуждению уголовных дел по результатам финансовой хозяйственной деятельности, а  к работе предприятия не в интересах отдельных лиц, а в интересах жителей - потребителей коммунальных услуг.