Депутаты рассмотрели протест прокурора по тарифам в общественном транпорте
16:08, 4 февраля 2020
Сегодня члены комитета по вопросам жилищной и коммунальной политики Саратовской облдумы рассмотрели протест прокуратуры по вопросу регулирования тарифов на общественном транспорте. Его внес на рассмотрение помощник прокурора Иван Гусев.
Протест относится к закону Саратовской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Саратовской области».
Сейчас по законодательству регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа устанавливается органом местного самоуправления соответствующего уровня поселения. Однако данная норма несколько противоречит федеральному законодательству – там наделение органов МСУ отдельными государственными полномочиями обязывает соблюсти ряд нормативных процедур.
«Указанные полномочия являются государственными полномочиями, и их передача должна соблюдать соответствующие требования части 6 статьи 19 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Аналогичной правовой позиции придерживается и Верховный суд. Федеральный законодатель не наделяет полномочиями регулирования или установления тарифов, если только в законе области не присутствует методика расчета общего размера субвенций из бюджета, перечень подлежащих материальных средств, порядок отчетности и контроля», - заявил Иван Гусев.
«А то что у них у них всех нерегулируемые тарифы, то у них другой порядок передачи полномочий?» - задался вопросом депутат-строитель Леонид Писной.
«Здесь вопрос ставится именно нормативного регулирования и, возможно, местный орган самоуправления как раз и не устанавливает регулируемый тариф, так как, собственно говоря, для этого нет нормативно-правовой базы, а также материальных средств», - заключил Иван Гусев.
«Жалко», - добавил Писной.
Региональная прокуратура требует провести региональные нормы с федеральным законодательством. Протест был принят комитетом на рассмотрение областной думы.
В конце заседания комитета депутаты обсудили проект решения создания на базе думы межведомственной комиссии по комплексному развитию территорий. Депутат-строитель Леонид Писной подчеркнул важность скорейшего принятия решения.
«Ситуацию нужно менять, как можно скорее. Во многом из-за этого из города и уезжают», - сказал Леонид Писной.
Депутаты вынесли и это решение на предстоящее внеочередное заседание думы.